Республика Беларусь утверждает своей важнейшей политической, социальной и экономической задачей всестороннюю гарантированную защиту государством и обществом детства, семьи и материнства нынешнего и будущих поколений.
Настоящий Закон основывается на Конвенции о правах ребенка, Конституции Республики Беларусь, определяет правовой статус ребенка как самостоятельного субъекта и направлен на обеспечение его физического, нравственного и духовного здоровья, формирование национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. Особая забота и социальная защита гарантируются детям с недостатками умственного или физического развития, детям, временно либо постоянно лишенным своего семейного окружения или оказавшимся в других неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц с момента их рождения до достижения 18-летнего возраста, если по закону они раньше не приобрели гражданскую дееспособность в полном объеме.
Права и обязанности ребенка регулируются настоящим Законом, а также иным законодательством Республики Беларусь с учетом возраста ребенка.
. Статья 2. Законодательство о правах ребенка
Настоящий Закон является после Конституции Республики Беларусь основным относительно других законодательных актов, касающихся прав и интересов ребенка. Права ребенка, установленные настоящим Законом, не могут быть ограничены.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Настоящий Закон определяет принципы государственной политики в отношении ребенка, права и обязанности ребенка, обязанности государственных органов, учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений и граждан по защите детства.
Статья 4. Органы охраны прав и интересов ребенка
Права ребенка обеспечиваются созданными в структурах государственной власти органами охраны детства, а также прокуратурой и судом, которые руководствуются в своих действиях в отношении детей приоритетной защитой их интересов.
Государство и его органы экономическими, правовыми и иными мерами поддерживают деятельность общественных объединений и других негосударственных структур, содействующих охране прав и интересов ребенка.
Статья 5. Равноправие детей
Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне его.
Статья 6. Право на жизнь и охрану здоровья
Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, охрану и укрепление здоровья.
Государство и его органы создают надлежащие условия матери по охране ее здоровья в дородовой и послеродовой периоды, обеспечению здорового развития ребенка, рационального безопасного питания, осуществляют профилактику заболеваний, пропаганду здорового образа жизни, предоставляют детям бесплатную квалифицированную медицинскую помощь.
Статья 7. Право на гражданство
Каждый ребенок имеет право на гражданство. Основания и порядок приобретения и изменения гражданства ребенка опре-
деляются законом Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь".
Статья 8. Право на необходимый уровень жизни '
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития. Государство и его органы через систему социальных и экономических мер обеспечивают создание этих условий.
Статья 9. Право на неприкосновенность личности, защиту от физического и психического насилия
Государство охраняет неприкосновенность личности ребенка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, физического и психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальной эксплуатации и сексуальных извращений, в том числе со стороны родителей, лиц, их заменяющих, и родственников, от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к алкоголю, незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми.
Статья 10. Право на свободу вероисповедания, получение информации, свободное выражение мысли
Каждый ребенок имеет право на свободу вероисповедания, развитие своей общественной активности, получение информации, соответствующей его возрасту, свободное выражение собственного мнения, если это не наносит вреда государству, чести и достоинству других членов общества.
Статья 11. Обязанности ребенка
Ребенок обязан соблюдать законы государства, заботиться о родителях, уважать права и интересы других граждан, традиции и культурные ценности белорусского народа, других наций и народностей, овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности, бережно относиться к окружающей среде, всем видам собственности.
Раздел II. РЕБЕНОК И СЕМЬЯ
Статья 12. Право на проживание в семье
Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка.
Право выбора одного из родителей для совместного проживания дается ребенку по достижении им 10-летнего возраста.
Статья 13. Права детей, проживающих отдельно от родителей
Ребенок, проживающий отдельно от одного или обоих родителей в Республике Беларусь либо в любой другой стране, имеет право на поддержание регулярных личных отношений и прямых контактов с родителями, если это не наносит вреда его жизни и воспитанию.
Статья 14. Ответственность семьи за ребенка
Родители и лица, их заменяющие, должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребенка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе.
При определении ребенка в опекунскую (приемную) семью, детский дом, в том числе семейного типа, или школу-интернат, другое учебно-воспитательное учреждение на государственное обеспечение родители возмещают расходы на его содержание в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.
Нарушение прав и ущемление законных интересов ребенка родителями или лицами, на содержании которых он находится, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
За нарушение детьми законодательства Республики Беларусь родители или лица, их заменяющие, несут ответственность в соответствии с нормами гражданского и иного законодательства.
Статья 15. Право на жилье
Дети — члены семьи нанимателя или собственника жилого помещения — независимо от места их проживания имеют право на нанимаемое нанимателем или собственником жилое помещение.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей, определенные в опекунскую (приемную) семью, детский дом, в том числе семейного типа, или школу-интернат, другие учебно-воспитательные учреждения на государственное обеспечение, имеют право на жилую площадь, на которой они проживали ранее, или на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии с жилищным законодательством Республики Беларусь.
При рассмотрении дела о праве на жилую площадь представителями ребенка в суде и других органах являются родители-воспитатели опекунской (приемной) семьи, детского дома семейного типа, администрация детского интернатского учреждения, государственные органы охраны детства.
Статья 16. Право на имущество
Каждый ребенок, в том числе и усыновленный, независимо от места проживания имеет право на наследование имущества родителей в случае их смерти или признания решением суда умершими.
В случае признания родителей или одного из них решением суда безвестно отсутствующими ребенок имеет право на содержание за счет их средств и имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Защита семьи государством
С целью полноценного содержания и воспитания детей в семье государство обеспечивает выплату пособий в связи с рождением ребенка и на его содержание до определенного возраста, выдает другие виды пособий, гарантирует право на пользование при необходимости дошкольным учреждением и предоставляет льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Раздел III. РЕБЕНОК И ОБЩЕСТВО
Статья 18. Приобщение к национальной и мировой культуре
Государство обеспечивает детям возможность приобщения к истории, традициям и духовным ценностям народа Республики Беларусь и достижениям мировой культуры. С этой целью поощряется создание государственных и общественных учреждений для развития творческих и научных способностей детей, осуществляется выпуск кино- и видеофильмов, теле- и радиопередач, издание детских газет, журналов и книг, обеспечивается их доступность. Использование средств массовой информации, литературы, зрелищных и других мероприятий, имеющих признаки порнографии, культа насилия и жестокости, оскорбляющих человеческое достоинство, оказывающих вредное воздействие на детей и способствующих совершению правонарушений, преследуется по закону.
Статья 19. Право на образование
Каждый ребенок имеет право на получение образования, выбор учебного заведения и получение образования на родном языке в соответствии с законом Республики Беларусь "Об образовании в Республике Беларусь".
Государство поощряет развитие таланта и образованность.
Статья 20. Ребенок и религия
Провозгласив светский характер образования, государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, и связанное с этим при участии ребенка совершение за пределами учебных заведений религиозных обрядов, соблюдение традиций, за исключением случаев, когда побуждения к религиозным действиям непосредственно угрожают жизни и здоровью ребенка, нарушают его законные права.
В отношении детей, не достигших 15-летнего возраста, религиозные обряды отправляются с согласия родителей или лиц, их заменяющих.
Статья 21. Ребенок и труд
Ребенок имеет право на получение профессии, участие в самостоятельной трудовой деятельности в соответствии с возможностями его возраста, состоянием здоровья и профессиональной подготовкой. С письменного согласия одного из родителей (опекунов, попечителей) трудовой договор может быть заключен с несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста.
К самостоятельному труду несовершеннолетние допускаются по достижении ими 16-летнего возраста. Государство поощряет более активное привлечение детей к посильной трудовой деятельности, создавая резерв рабочих мест для несовершеннолетних, службы занятости подростков.
Государство поощряет предприятия и учреждения, выделяющие рабочие места для лиц моложе 18 лет.
Запрещается принуждение ребенка к любому труду (включая семейный или арендный подряд, предпринимательство), опасному для его здоровья или служащему препятствием в получении им базового образования.
Статья 22. Право на отдых
Каждый ребенок имеет право на отдых и выбор внешкольных занятий в соответствии со своими интересами и способностями. Государство создает широкую сеть специальных внешкольных учреждений, детских и юношеских спортивных сооружений, площадок, стадионов, клубов и других мест отдыха
и укрепления здоровья, устанавливает льготный порядок пользования культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями.
Действия, направленные на ухудшение или сокращение материальной базы, обеспечивающей организацию отдыха детей, подлежат согласованию с соответствующими местными органами государственной власти.
Статья 23. Право на объединение в общественные организации
Дети имеют право на объединение в самостоятельные детские организации при условии, что деятельность этих организаций не противоречит Конституции и другим законам Республики Беларусь, не нарушает общественный порядок и безопасность государства, не наносит вреда здоровью и нравственности населения, не ущемляет права и свободу других лиц. Деятельность детских организаций, преследующих политические цели, не разрешается.
Государство оказывает детским организациям материальную и иную помощь.
Статья 24. Право на защиту чести и достоинства
Каждый ребенок имеет право на защиту его чести и достоинства, охраняемых Конституцией" Республики Беларусь.
Дисциплина и порядок в учебно-воспитательных учреждениях поддерживаются методами, которые основываются на чувствах взаимного уважения и справедливости и исключают унижение воспитанников.
Посягательство на честь и достоинство ребенка со стороны лиц, обязанных по роду своей деятельности осуществлять воспитательные и учебные функции, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
Раздел IV. РЕБЕНОК В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
Статья 25. Защита прав детей, оставшихся без родительской опеки
Дети, оставшиеся без родительской опеки, имеют право на особую заботу со стороны государства об условиях их жизни и развития, защиту от жестокости и бесчеловечного отношения.
Государственные органы охраны детства должны принимать все меры для определения детей, оставшихся без родительской
опеки, в другую семью через усыновление, в опекунскую (приемную) семью или детский дом семейного типа. Государство оказывает материальную поддержку опекунским (приемным) семьям и детским домам семейного типа в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
При невозможности определения такого ребенка в семью в Республике Беларусь допускается его усыновление, установление опеки (попечительства) в интересах ребенка гражданами другой страны в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. В этом случае за ребенком сохраняются права на гражданство, имущество, жилье, материальную помощь государства согласно действующему законодательству Республики Беларусь.
Не допускается получение неоправданных финансовых выгод вследствие усыновления или опекунства (попечительства).
В интересах ребенка оценка его здоровья, условий проживания в семье усыновителя, опекуна (попечителя), родителей-воспитателей детского дома семейного типа осуществляется государственными органами охраны детства строго конфиденциально.
Ребенок, достигший 15-летнего возраста, имеет право жить самостоятельно при наличии условий для проживания, материальной поддержки государства и осуществления контроля со стороны органов опеки и попечительства.
Статья 26. Содержание и воспитание детей в детских интернатских учреждениях
Ребенок, оставшийся без родительской опеки, при невозможности передать его на воспитание в семью определяется в детское интернатское учреждение на государственное обеспечение. Пенсии перечисляются на личный счет ребенка в размерах, определенных законодательством Республики Беларусь.
В целях полноценного физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки к самостоятельной жизни детям - воспитанникам интернатского учреждения любого типа создаются все необходимые условия, приближенные к семейным, обеспечивается сохранение их родного языка, культуры, национальных обычаев и традиций.
Работники детских домов, школ-интернатов и иных интернатских учреждений, совершившие антипедагогические или аморальные действия в отношении воспитанников, подлежат увольнению из этих учреждений в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Защита прав и интересов выпускников детских интернатских учреждений, находившихся на полном государственном обеспечении, предоставление им во внеочередном порядке жилья, выдача установленного материального обеспечения, стра-
хование, трудоустройство возлагаются на администрацию этих учреждений и органы местного самоуправления.
Статья 27. Права детей-инвалидов, детей с недостатками умственного или физического развития
Государство гарантирует детям-инвалидам, детям с недостатками умственного или физического развития бесплатную специализированную медицинскую, дефектологическую и психологическую помощь, выбор ими и родителями учебного заведения, базовое и профессиональное образование, трудоустройство в соответствии с их возможностями, социальную реабилитацию, полноценную жизнь в условиях, обеспечивающих их достоинство, способствующих активному включению в жизнь общества.
Одновременно государство осуществляет комплекс медицинских, правовых, социально-экономических мер, сдерживающих рост численности таких детей.
Статья 28. Права детей, пострадавших от стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Детям, оказавшимся в экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязненность окружающей среды как следствие аварий на АЭС, промышленных предприятиях и другие), государство оказывает срочную безвозмездную помощь, принимает неотложные меры по отселению их из зоны опасности, заботится о воссоединении с семьей, оказывает необходимую медицинскую помощь, в том числе и в других странах.
Этим детям в случае потери родителей обеспечивается такая же социальная защита, как и любому ребенку, оставшемуся без родительской опеки.
Статья 29. Запрещение участия детей в военных действиях
Запрещается привлечение ребенка к участию в военных действиях, вооруженных конфликтах, пропаганда среди детей войны и насилия, создание детских военизированных формирований.
Призыв лиц на срочную службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь производится по достижении ими 18-летнего возраста. Принятие несовершеннолетних на учебу в специальные военные учебные заведения регулируется положениями об этих учреждениях.
Статья 30. Права детей-беженцев
Дети-беженцы, лишившиеся жилья и личного имущества в результате военных действий, вооруженных конфликтов на национальной или иной почве, имеют право на защиту своих интересов.
Государственные органы охраны детства по месту нахождения ребенка принимают меры для розыска родителей или родственников, оказывают материальную, медицинскую и иную помощь, при необходимости определяют его в лечебно-профилактическое, детское интернатское, другое учебно-воспитательное учреждение.
Статья 31. Защита прав ребенка при привлечении его к ответственности
Право на личную свободу ребенка охраняется законом. Задержание или арест несовершеннолетних применяется как крайняя мера в случаях, предусмотренных законом. О задержании ребенка немедленно сообщается родителям или лицам, их заменяющим, а также органам прокуратуры. Запрещается содержание несовершеннолетних в одном помещении с задержанными, арестованными или осужденными взрослыми лицами.
В случае привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности участие адвоката и педагога (психолога) при производстве дознания, следствия обязательно.
Не допускается применение насилия, угроз либо иных незаконных действий в отношении несовершеннолетних с целью принуждения их к даче показаний в качестве свидетеля или признания своей вины.
Рассмотрение судебных дел в отношении несовершеннолетних осуществляется специализированными судами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 32. Защита прав ребенка в специальных воспитательных учреждениях
Направление ребенка в специальное воспитательное учреждение производится только судом по представлению комиссии по делам несовершеннолетних местного органа власти.
Ребенок, находящийся в специальном воспитательно-трудовом или лечебно-профилактическом учреждении, имеет право на гуманное обращение, охрану здоровья, получение базового образования и профессиональной подготовки, свидания с родителями, родственниками и другими лицами, отпуск, переписку.
Обязательной целью содержания несовершеннолетних в специальных воспитательных учреждениях является перевоспитание и возвращение их к нормальным условиям жизни и труда.
Статья 33. Защита ребенка от насильственного перемещения
Государство принимает меры против незаконного перемещения и невозвращения детей из-за границы, их похищения, торговли детьми в любых целях и в любой форме в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и нормами международного права.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Международные договоры
Если международными договорами, в которых участвует Республика Беларусь, установлены иные правила, предусматривающие более полную защиту прав и интересов ребенка, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Статья 35. Международное сотрудничество
Государство содействует развитию международного сотрудничества государственных и негосударственных структур, обеспечивает выполнение договоров Республики Беларусь в сфере охраны прав ребенка.
Статья 36. Контроль за реализацией настоящего Закона
Координация усилий государственных и негосударственных организаций по реализации настоящего Закона осуществляется Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, нарушающие настоящий Закон или препятствующие его исполнению, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.
